毕节市公共资源交易中心加强整治围标串标行为治理

近日，政府采购信息报记者从毕节市公共资源交易中心了解到，毕节市公共资源交易中心运用信息技术与业务工作的深度融合，以投标文件为切入点，借助电子化手段，建立了围标串标的识别机制，让围标串标违法行为无处遁形，有效维护了交易的公平公正。

据了解，毕节市公共资源交易中心通过MAC地址、硬件特征码、CPU序列号、IP地址比对有效发现围标串标行为。目前该地已经实现了招投标全流程的电子化，投标人依托特定的网络和计算机等软硬件设施完成电子投标文件的编制和上传。由于IP网络地址与计算机MAC地址、硬件特征码、CPU序列号在网络中具有唯一性，开标时，系统会自动查询比对投标企业制作、上传投标文件的IP地址、计算机MAC地址、硬件特征码和CPU序列号。如果发现不同投标人的投标文件四码异常一致，相关信息将推送评标委员会，作为判定围标串标的依据。截止至2024年5月20日，共有732个项目通过以上比对技术进行比对，交易金额77.6782亿元。

电子清标助力发现围串标行为。在报价上做文章是投标人在围标串标时的常用手段，常以报价异常一致或呈高、中、底等差数列等规律性分布为特点。评标专家面对海量的工程量清单报价数据，要想在有限的时间内完成评审并找出围标串标线索是比较困难的。为此，中心开发了电子辅助清标软件，可实现对投标文件工程量清单报价文件进行符合性检查、横向比较和报价分析。如果发现不同投标人的工程量清单报价文件异常一致或呈规律性变化，将作为评标委员会认定围标串标的依据，显著提高了评审质量和效率。截止至2024年5月20日，共有264个项目通过清标系统对工程量清单进行检查，交易金额55.8304亿元。

智能辅助评审有效规范专家打分公正性。智能辅助评审即通过系统智能提取出投标文件关键要素信息，通过NLP语义分析进行特征数据分类、提取、比较及输出，结合智能打分公式实现客观分的自动计算。针对专家打分过程中可能存在的手误、偏向性等因素导致的评审结果明显过高、过低情形，采用打分偏离预先设定阈值和预警机制，对数据进行实时监控，实现超出阈值的异常打分自动预警，减少专家评标过程中的主观性和误判，有效规范了评委在评标中的自由裁量权，彻底与“打招呼”“诱导专家打分”等“暗箱操作”行为说“拜拜”，有效防止评标环节围标串标行为的发生。自2023年12月5日该系统上线运行以来，共有16个项目通过智能辅助评审，交易金额2.9余亿元。